Phát triển nguồn nhân lực xây dựng pháp luật: Yêu cầu cấp thiết trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền
04:05 27/06/2025
Sáng 24/6, tại Hà Nội, Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị chuyên đề về phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật nhằm đáp ứng yêu cầu về nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú.
Cùng tham dự có ông Stefan Sames, Giám đốc Chương trình Nhà nước pháp quyền châu Á, Quyền Trưởng đại diện Văn phòng Viện KAS tại Việt Nam; ông Nguyễn Quốc Hoàn, Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) - Bộ Tư pháp cùng đại diện các cơ quan, đơn vị liên quan.
Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú nhấn mạnh, một trong ba đột phá chiến lược được xác định trong chiến lược phát triển đất nước là đột phá về thể chế, đây được coi là “đột phá của các đột phá”, điều này được khẳng định rõ nét trong các văn kiện của Đảng, đặc biệt Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Trong đó, nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật được xác định là then chốt, là yếu tố quyết định chất lượng của toàn bộ quá trình xây dựng và tổ chức thực thi pháp luật.
Thứ trưởng thẳng thắn nhìn nhận, dù công tác xây dựng và thi hành pháp luật thời gian qua đã đạt nhiều kết quả tích cực, song vẫn tồn tại những hạn chế về năng lực đội ngũ, nhất là trong bối cảnh phát sinh nhiều yêu cầu mới, đòi hỏi phải có những giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt và kịp thời.
Tại Hội nghị, TS Nguyễn Văn Cương, Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý (Bộ Tư pháp) đã trình bày các quan điểm chỉ đạo lớn từ Nghị quyết số 66-NQ/TW. Từ đó, đề xuất 7 nhiệm vụ, giải pháp đối mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật theo yêu cầu của Nghị quyết số 66-NQ/TW: bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng; đổi mới tư duy lập pháp theo hướng vừa bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nước, vừa thúc đẩy sáng tạo và giải phóng các nguồn lực phát triển; tạo đột phá trong tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm hiệu quả, nghiêm minh, thống nhất và kịp thời; tăng cường hợp tác quốc tế, tiếp cận pháp luật quốc tế; xây dựng giải pháp đột phá nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực pháp luật; ứng dụng mạnh mẽ chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo và dữ liệu lớn trong công tác pháp luật; thực hiện cơ chế tài chính đặc biệt, bảo đảm nguồn lực ổn định và bền vững.
Bên cạnh đó, Đề án cũng xác định các mục tiêu cụ thể như: đến năm 2027, bảo đảm ít nhất 70% lãnh đạo Bộ, ngành, địa phương trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng pháp luật, đến năm 2030, phấn đấu đạt 100%; tỷ lệ cán bộ được đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng tham mưu xây dựng pháp luật đạt tối thiểu 70% vào năm 2027 và 100% vào năm 2030…
Ông Nguyễn Quốc Hoàn, Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản QPPL trình bày tham luận tại Hội nghị.
Để đạt được mục tiêu trên, Đề án đã đề ra 7 nhóm giải pháp trọng tâm, bao gồm: đổi mới tư duy và nâng cao nhận thức; hoàn thiện quy định pháp luật về tuyển dụng, quản lý nhân sự; thu hút và trọng dụng nhân tài; tăng cường đào tạo chuyên sâu; thúc đẩy hợp tác quốc tế, ứng dụng công nghệ; tôn vinh, khen thưởng cá nhân tiêu biểu; tăng cường kiểm tra, giám sát triển khai thực hiện.
Cũng tại Hội nghị, các đại biểu đã chia sẻ kinh nghiệm về xây dựng, hoàn thiện văn bản QPPL qua thực tiễn quá trình xây dựng văn bản QPPL. Qua đó, chỉ ra một số bài học kinh nghiệm cũng như đề xuất những giải pháp trọng tâm để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác xây dựng các văn bản QPPL.
Cùng ngày, Bộ Tư pháp đã tổ chức Hội nghị tập huấn nhằm nâng cao năng lực cho người làm công tác pháp chế, xây dựng pháp luật về kiến thức và kỹ năng soạn thảo văn bản QPPL. Ông Trần Văn Lợi, Phó Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản QPPL đã giới thiệu về những nội dung cơ bản của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025 và dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025. Bà Nguyễn Thị Phương Liên, Phó Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản QPPL trình bày chuyên đề về kỹ năng thẩm định văn bản QPPL.
Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú nhấn mạnh, một trong ba đột phá chiến lược được xác định trong chiến lược phát triển đất nước là đột phá về thể chế, đây được coi là “đột phá của các đột phá”, điều này được khẳng định rõ nét trong các văn kiện của Đảng, đặc biệt Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Trong đó, nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật được xác định là then chốt, là yếu tố quyết định chất lượng của toàn bộ quá trình xây dựng và tổ chức thực thi pháp luật.
Thứ trưởng thẳng thắn nhìn nhận, dù công tác xây dựng và thi hành pháp luật thời gian qua đã đạt nhiều kết quả tích cực, song vẫn tồn tại những hạn chế về năng lực đội ngũ, nhất là trong bối cảnh phát sinh nhiều yêu cầu mới, đòi hỏi phải có những giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt và kịp thời.
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú phát biểu khai mạc.
Vì vậy, mục tiêu của Hội nghị là đánh giá toàn diện thực trạng đội ngũ làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật, chỉ ra những điểm còn yếu, phân tích nguyên nhân, từ đó đề xuất các giải pháp đồng bộ, khả thi nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu đổi mới tư duy lập pháp và nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật trong thời gian tới.Tại Hội nghị, TS Nguyễn Văn Cương, Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý (Bộ Tư pháp) đã trình bày các quan điểm chỉ đạo lớn từ Nghị quyết số 66-NQ/TW. Từ đó, đề xuất 7 nhiệm vụ, giải pháp đối mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật theo yêu cầu của Nghị quyết số 66-NQ/TW: bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng; đổi mới tư duy lập pháp theo hướng vừa bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nước, vừa thúc đẩy sáng tạo và giải phóng các nguồn lực phát triển; tạo đột phá trong tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm hiệu quả, nghiêm minh, thống nhất và kịp thời; tăng cường hợp tác quốc tế, tiếp cận pháp luật quốc tế; xây dựng giải pháp đột phá nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực pháp luật; ứng dụng mạnh mẽ chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo và dữ liệu lớn trong công tác pháp luật; thực hiện cơ chế tài chính đặc biệt, bảo đảm nguồn lực ổn định và bền vững.
TS Nguyễn Văn Cương, Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý trình bày tham luận tại Hội nghị.
Giới thiệu và định hướng triển khai Quyết định số 916/QĐ-TTg ngày 27/8/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đến năm 2030”, ông Nguyễn Quốc Hoàn, Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản QPPL (Bộ Tư pháp) cho biết, Đề án đã đặt ra mục tiêu tổng quát là xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng, chuyên môn sâu, kỹ năng thành thạo, cơ cấu hợp lý, đáp ứng nhu cầu xây dựng hệ thống pháp luật dân chủ, công bằng, công khai, minh bạch.Bên cạnh đó, Đề án cũng xác định các mục tiêu cụ thể như: đến năm 2027, bảo đảm ít nhất 70% lãnh đạo Bộ, ngành, địa phương trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng pháp luật, đến năm 2030, phấn đấu đạt 100%; tỷ lệ cán bộ được đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng tham mưu xây dựng pháp luật đạt tối thiểu 70% vào năm 2027 và 100% vào năm 2030…
Ông Nguyễn Quốc Hoàn, Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản QPPL trình bày tham luận tại Hội nghị.
Để đạt được mục tiêu trên, Đề án đã đề ra 7 nhóm giải pháp trọng tâm, bao gồm: đổi mới tư duy và nâng cao nhận thức; hoàn thiện quy định pháp luật về tuyển dụng, quản lý nhân sự; thu hút và trọng dụng nhân tài; tăng cường đào tạo chuyên sâu; thúc đẩy hợp tác quốc tế, ứng dụng công nghệ; tôn vinh, khen thưởng cá nhân tiêu biểu; tăng cường kiểm tra, giám sát triển khai thực hiện.
Cũng tại Hội nghị, các đại biểu đã chia sẻ kinh nghiệm về xây dựng, hoàn thiện văn bản QPPL qua thực tiễn quá trình xây dựng văn bản QPPL. Qua đó, chỉ ra một số bài học kinh nghiệm cũng như đề xuất những giải pháp trọng tâm để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác xây dựng các văn bản QPPL.
Cùng ngày, Bộ Tư pháp đã tổ chức Hội nghị tập huấn nhằm nâng cao năng lực cho người làm công tác pháp chế, xây dựng pháp luật về kiến thức và kỹ năng soạn thảo văn bản QPPL. Ông Trần Văn Lợi, Phó Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản QPPL đã giới thiệu về những nội dung cơ bản của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025 và dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2025. Bà Nguyễn Thị Phương Liên, Phó Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản QPPL trình bày chuyên đề về kỹ năng thẩm định văn bản QPPL.
Địa chỉ: 58-60 Trần Phú, Ba Đình Hà Nội.
Điện thoại: 02462739719
Email: ttcnvdvstatp@moj.gov.vn